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9159金沙游戏场2020年度法治政府建设工作总结及2021年工作计划

9159金沙游戏场 mzw.hunan.gov.cn 时间:2021-02-18 10:02 【字体:
  

9159金沙游戏场2020年度法治政府建设

工作总结及2021年工作计划

2020年,在省委省政府的正确领导下,在省司法厅的具体指导下,我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略特别是习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《中共湖南省委、湖南省人民政府关于印发<湖南省贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)实施方案>的通知》要求,结合我委职能职责全面依法履职,不断加强机关法治政府建设,着力提高民族宗教工作法治化水平,现将相关情况报告如下:

一、2020年法治政府建设的主要举措和成效

(一)以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为遵循,加强党对全面依法治省工作的领导

委党组深入学习习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略,特别是将关于法治政府建设和提高民族宗教工作法治化水平的重要论述、指示批示精神列入年度中心组学习的重要内容,通过讨论交流、专题讲座等形式,委党组理论中心组集中(扩大)学习共组织4次专题学习,集中学习了《习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话》、中共中央办公厅印发的《纪检监察机关处理检举控告工作规则》;邀请省委党校、行政学院刘丹教授以《<中华人民共和国民法典>解读》为题进行专题授课辅导;传达学习《习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时重要讲话》,学习贯彻《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》,传达学习《关于进一步严明政治纪律政治规矩严禁造谣传谣的通知》和《党员干部网络行为“十条戒律”》;邀请国家民委经济发展司一级巡视员彭泽昌以《中国民族政策的政治经济学解读》为题作专题授课辅导。同时,我委还认真组织各支部开展支部学习,通过“学习强国”、“干部网络学院”,积极引导党员干部学习领会习近平总书记系列重要论述的学习。通过深入学习,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”。

委党组把法治政府建设工作列入省民宗委年度重点工作计划进行安排部署,年初研究制定了《9159金沙游戏场贯彻<关于全面推进依法治省拖杆问题的意见>的实施细则》、《9159金沙游戏场2020年年度普法计划》等;根据中央宗教工作专项督查要求,继续依法依规开展宗教领域委突出问题的治理;专题研究《湖南省宗教事务条例》修订工作、《湖南省促进民族团结进步条例》立法调研工作、行政执法“三项制度”实施方案、重大行政许可事项等;落实了法治宣传、立法调研、法治培训的专项经费。在委党组的正确领导下,法治政府建设《实施纲要》和《实施方案》得到了有效的贯彻落实。

(二)坚持科学立法,提高立法质量和效率

《湖南省宗教事务条例》(修订)列入2020年省人大立法出台项目后,我委一直坚持“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局,积极向省委统战部汇报立法进展,在省人大的主导下,积极开展相关工作。11月27日,《湖南省宗教事务条例》(修订)全票通过省人大三审,将于2021年3月1日实施。

根据省人大的工作安排,拟将《湖南省促进民族团结进步条例》列入近两年的立法工作计划。为做好相关工作,我委成立《湖南省促进民族团结进步条例》立法工作领导小组,明确了领导小组的工作职责:负责制定立法计划、收集资料、调查研究等立法调研工作;负责《湖南省促进民族团结进步条例》初稿的起草、意见征询、立法论证等法规草案起草工作;负责向省委统战部、省人大民侨外委、法工委和委领导小组汇报请示等相关工作,确保在规定时间内,保质保量完成立法工作。

(三)推进严格执法,全面建设法治政府

严格落实重大行政决策程序制度。加强行政规范性文件的合法审核工作。通过清理,我委目前有2件规范性文件存在与《民法典》不一致的情况,拟对其进行修订完善。

为进一步规范我省宗教事务行政执法流程和文书,我委依据《行政许可法》、《行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》等法律法规,研究制定了《湖南省宗教事务行政检查流程图和文书格式文本》、《湖南省宗教事务行政许可流程图和文书格式文本》、《湖南省宗教事务行政处罚流程图和文书格式文本》,于今年年初下发到了各市州

(四)加强全民守法,增强全社会法治信仰

一是突出重点,加强对少数民族群众和宗教界的法制宣传教育。在全省143个民族团结进步创建示范单位和教育基地开展了民族宗教政策法规宣传教育,为每个单位免费发放民族宗教政策法规读本,派员赴示范单位和教育基地进行民族宗教政策法规宣讲;在全省5400多处宗教活动场所和6500多名教职人员中开展“五进五好”活动(党的十九大精神、国旗国歌、社会主义核心价值观、政策法规、中华优秀文化进场所,政治品格好、守法遵规好、文明友善好、传承文化好、服务社会好)强化宗教界法治意识,积极引导宗教与社会主义社会相适应;指导宗教团体在南岳坤道学院连续举办3期道教教职人员培训班(8月份已经举办1期,10月、11月各举办1期)组织各全省性宗教团体系统学习了习近平总书记关于宗教工作重要论述精神、《宗教事务条例》和配套规章制度,不断强化宗教教职人员学法、尊法、守法、用法的意识。二是认真完成各项普法专项工作。积极配合做好民宗系统扫黑除恶专项斗争宣传工作,制作了9159金沙游戏场扫黑除恶宣传橱窗和宣传挂图,并将宣传挂图发放到省级重点宗教活动场所和宗教院校进行宣传;按照省司法厅要求,组织完成了“湖南省十大最美守法公民”的推荐工作。《湖南省宗教事务条例》(修订)出台后,加强学习宣传贯彻工作,通过编印《湖南省宗教事务条例》释义读本,分层次举办培训班、开展知识竞赛等方式,大力宣传解读新修订《湖南省宗教事务条例》,扩大条例的社会知晓面。三是严格规范开展行政审批工作。按照省政务局的要求梳理了行政许可事项,完成了“互联网+政务服务”平台的事项填报和修改工作。在日常工作中,耐心细致地做好了相关行政许可事项的咨询、解释和接待工作,严格依照相关法律法规、遵循我委“受理、审查、审核、决定”的行政许可工作流程。截止目前,共准予行政许可事项5项,不准予行政许可1项。全年没有收到行政相对人及其他群众的举报投诉,从未发现行政许可审批过程中有违法违规行为,更未出现因行政行为不当而引发的行政复议或者行政诉讼;做好“放管服”改革工作,对新修订《宗教事务条例》要求下放的行政许可审批事项,我委做好了指导督促市州、市区民族宗教部门加强属地管理,严格备案制度的工作。四是发挥好政府法律顾问的作用。截止目前,法律顾问为我委提供法律咨询意见10次,为依法行政提供决策参考;审核、修改协议、合同等文件、文书共计8份,确保了我委对涉法问题处理得合法合规。

(五)强化督导检查,确保工作任务落地见效

一是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责。明确由委党组书记、主任向恩明同志担任“省民宗委法治政府建设工作领导小组”、“省民宗委行政执法工作领导小组”、“修订《湖南省宗教事务条例》立法领导小组”、“《湖南省促进民族团结进步条例》立法工作领导小组”的组长,并将法治政府建设工作纳入领导班子和个人年度考核述职的重要内容。二是自觉接受社会各界监督。认真办理省人大省政协议案提案工作。今年共圆满完成省政府安排承办的省人大代表建议12件,省政协委员提案4件(其中重点提案1件),代表委员的满意率均为100%。我委还按照省政府“2020年建议提案办理情况调度会”要求,对2018年、2019年我委承办的16件B类答复,进行了再联系、再答复。并按规定时限及时回复了26件网上咨询,未收到不满意评价。三是严格落实《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》。按照谁审批、谁负责的原则,加强和规范行政审批事项事中事后监管。我委机关党委(纪委)行政许可的办理时限、办理程序、廉洁自律等方面对审批过程做到了管全覆盖四是依法有效化解社会矛盾纠纷。进一步规范接访、办理、转办、办结等环节确保举报箱、电子信箱、热线电话等畅通有效,及时妥善处置各类矛盾纠纷。截至目前,我委共受理上访、信访案件4起,均按照《信访条例》、《湖南省信访条例》等有关规定接访办理或者转给相关部门办理,做到事事有回应、件件有回音,没有出现继续上访的情况。此外,请我委全年未出现被省人民政府责令受理行政复议案件和履行复议案件决定的情形,不存在应诉情况。

二、2020年度本部门党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责有关情况

(一)政治站位高,认真落实第一责任人职责。作为法治政府建设第一责任人,我我委主要负责人带头学习宣传贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、习近平法治思想以及习近平总书记视察湖南重要讲话精神;带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,坚持把法治政府建设工作与民宗业务工作同谋划、同部署、同推进,做到重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要任务亲自督导;带头尊法学法守法用法,坚决贯彻落实上级有关法治政府建设工作的决策部署,全面推进依法行政;带头讲法治课,积极倡导办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,有力开创我委法治政府建设工作新局面。

(二)法治意识强,积极推进普法工作。我委主要负责人亲自参与制定年度普法要点和责任清单,明确民宗法治宣传教育重点内容,突出学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典以及民族宗教领域法律法规规章。认真开展“宪法宣传周”等活动普法活动,重点宣传与民族宗教业务相关的《中华人民共和国民族区域自治法》《城市民族工作条例》《宗教事务条例》《湖南省宗教事务条例》等法律法规,持续提升民族宗教法律法规知晓度、认同度、参与度,持续提升全委工作人员和民宗服务对象法治意识和法治素养。

(三)法治素养高,全面推进依法行政。在工作中,我委主要负责人坚持宪法法律至上,依法行政,反对以言代法、以权压法、徇私枉法,不搞“一言堂”。严格执行重大行政决策法定程序,全面落实规范性文件合法性审查制度,全面推进政务公开,及时清理政府规章、规范性文件。畅通公众参与重大公共决策的渠道,广泛听取群众意见,落实法律顾问在重大公共决策中发挥积极作用的制度机制。指导相关处室全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,规范执法行为、完善执法程序、改进执法方式。

三、2021年我委法治建设的工作思路

2021年,我委将严格按照《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》开展工作,提出工作建议如下:

一是将新修订的《湖南省宗教事务条例》列入“八五”普法教育规划,并编入“八五”普法读本。

二是进一步完善普法宣传教育机制,提高社会各层面,特别是各级党委政府对民族宗教事务依法治理重要性的认识。

三是进一步加大民族宗教政策法规的宣传力度,拓展宣传教育平台,重点加强对“三支队伍”的培训为进一步夯实宗教基层基础工作奠定法治基础。